反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法表決通過(guò) 奇安盤古：利于多部門協(xié)同共治

摘要： 9月2日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下簡(jiǎn)稱：反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法），2022年12月1日起施行。

9月2日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》（以下簡(jiǎn)稱：反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法），2022年12月1日起施行。據(jù)悉，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、綜合措施、法律責(zé)任、附則等，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精準(zhǔn)發(fā)力，為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提供有力法律支撐。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉曾表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻，在刑事犯罪案件中占據(jù)很大比重，已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布的《涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和趨勢(shì)（2017.1-2021.12）司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告》顯示，近四成涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件涉及詐騙罪。另?yè)?jù)公安部數(shù)據(jù)，2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件44.1萬(wàn)余起，抓獲違法犯罪嫌疑人69萬(wàn)余名，打掉涉“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙3.9萬(wàn)個(gè)，追繳返還人民群眾被騙資金120億元。國(guó)家反詐中心2021年共緊急止付涉案資金3200余億元，攔截詐騙電話15.5億次、詐騙短信17.6億條，避免2800余萬(wàn)名群眾受騙。 
奇安信集團(tuán)旗下奇安盤古反詐業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人程遠(yuǎn)第一時(shí)間對(duì)該法律進(jìn)行了解讀。他表示，“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法表決通過(guò)，對(duì)于進(jìn)一步打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有重要意義。一方面，其對(duì)電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)單位提出了具體的服務(wù)規(guī)范及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)可以有效預(yù)防詐騙滋生；另一方面，以預(yù)警宣傳為導(dǎo)向，通過(guò)多部門合力共建預(yù)警勸阻系統(tǒng)，可進(jìn)一步擴(kuò)大反詐成員體系規(guī)模，打破各單位間的業(yè)務(wù)隔閡及數(shù)據(jù)孤島，進(jìn)而形成一體化反詐技術(shù)預(yù)警處置平臺(tái)。”
 程遠(yuǎn)認(rèn)為，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)反詐宣傳和預(yù)警勸阻的重要性、突出多部門參與合力治理機(jī)制的必要性，應(yīng)對(duì)資金鏈核驗(yàn)管理的迫切性，這些都與過(guò)去的反詐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)息息相關(guān)。例如，過(guò)去以反詐中心為主體進(jìn)行宣傳預(yù)警時(shí)的覆蓋面限制問題、進(jìn)行詐騙偵查處置時(shí)的技術(shù)瓶頸及信息壁壘問題、面向數(shù)證調(diào)取研判下的指令下發(fā)及業(yè)務(wù)銜接問題等，都曾持續(xù)困擾著反詐工作者，并在一定程度上限制了反詐工作推動(dòng)進(jìn)度。而反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的通過(guò)，將針對(duì)這些“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”進(jìn)行著重發(fā)力，通過(guò)各方單位共同參與、協(xié)同配合的方式進(jìn)行有效解決。
北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理、博導(dǎo)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括認(rèn)為，“相比刑法等傳統(tǒng)手段，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立法的特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防治與處置的前移，最大限度、最大范圍地推動(dòng)各方主體及早干預(yù)、群防群治，在生態(tài)型治理中明確各相關(guān)方的權(quán)責(zé)義務(wù)，進(jìn)而降低和壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生機(jī)率和滋生空間。因此我們可以看到在終稿中綜合治理措施這塊的變化仍是聚焦強(qiáng)化反詐宣傳、預(yù)警勸阻，擴(kuò)大相關(guān)責(zé)任主體，確切落實(shí)及早干預(yù)、群防群治的效果。” 
據(jù)悉，奇安盤古基于自身在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)方面的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布了一系列針對(duì)性的應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案，并率先提出打造“洞察、預(yù)警、處置、應(yīng)用”一體作業(yè)的整體反詐思路，旨在為廣大政企單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等用戶提供全方位的反詐作業(yè)幫助及產(chǎn)品服務(wù)。 

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