解讀｜首部全國(guó)性政務(wù)數(shù)據(jù)共享法規(guī)出臺(tái)
摘要： 2025年6月，我國(guó)首部《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》正式頒布
2025年6月，我國(guó)首部《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》正式頒布（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2025年8月1日起實(shí)施，標(biāo)志著政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)入“有法可依”新階段?！稐l例》明確要求建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、高效流通”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域流通提供了制度保障。綠盟科技結(jié)合長(zhǎng)期在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的研究積累，深入解讀《條例》核心要點(diǎn)，并分享在可信數(shù)據(jù)流通方向上的相關(guān)探索與實(shí)踐。
一 《條例》核心要點(diǎn)解讀
1. 立法目的與適用范圍●目的：推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享，提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能，全面建設(shè)數(shù)字政府。
●適用范圍：政府部門及法律、法規(guī)授權(quán)的組織之間的政務(wù)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)，不包括國(guó)家秘密、工作秘密數(shù)據(jù)。
2. 管理體制與職責(zé)分工
●統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌全國(guó)工作，縣級(jí)以上地方主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)籌。
●部門責(zé)任：政府部門需設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)目錄編制、共享申請(qǐng)審核、安全性評(píng)估等職責(zé)。
3. 目錄管理制度
●統(tǒng)一目錄：政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，按共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享三類。
●動(dòng)態(tài)更新：因法規(guī)或職責(zé)調(diào)整需更新目錄的，部門需在10個(gè)工作日內(nèi)完成更新并報(bào)審。
●禁止設(shè)障：嚴(yán)禁擅自增設(shè)條件阻礙共享，不予共享類需列明法律依據(jù)。
4. 共享使用規(guī)則
●禁止重復(fù)收集：通過共享可滿足履職需要的，不得向公眾重復(fù)收集數(shù)據(jù)。
●時(shí)效要求：
○無條件共享數(shù)據(jù)：1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
○有條件共享數(shù)據(jù)：10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
●數(shù)據(jù)回流：上級(jí)部門需向下級(jí)及時(shí)、完整回流屬地?cái)?shù)據(jù)，不得額外設(shè)限。
5. 安全保障義務(wù)
●責(zé)任原則：按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”明確安全責(zé)任主體。
●技術(shù)措施：要求采取技術(shù)手段防止數(shù)據(jù)篡改、泄露或非法利用。
二 綠盟科技可信數(shù)據(jù)空間方案支撐合規(guī)落地
綠盟科技積極響應(yīng)《條例》要求，推出可信數(shù)據(jù)空間解決方案，助力政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享與價(jià)值釋放。1. 可信連接器：數(shù)據(jù)流通的“安全橋梁”
綠盟科技研發(fā)的可信連接器是各數(shù)據(jù)流通主體互聯(lián)互通的核心組件，具備以下能力：
●統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)：支持多源數(shù)據(jù)安全接入，確保數(shù)據(jù)格式與接口的標(biāo)準(zhǔn)化。
●嚴(yán)格認(rèn)證機(jī)制：基于數(shù)字身份認(rèn)證與動(dòng)態(tài)權(quán)限控制，防止未授權(quán)訪問。
●全程可追溯：數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)操作留痕與責(zé)任追溯。
同時(shí)，連接器憑借數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)沙箱、數(shù)據(jù)脫敏與水印等技術(shù)，支撐可信連接器的數(shù)據(jù)流通利用能力，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可信共享和高效利用?；诳尚鸥纬杉蛇h(yuǎn)程證明、可信啟動(dòng)、動(dòng)態(tài)度量的可信啟動(dòng)鏈，同時(shí)內(nèi)置輕量化安全防護(hù)能力，對(duì)連接端提供主動(dòng)免疫的安全保障，構(gòu)建內(nèi)生主動(dòng)安全防御體系?；诙喾桨踩?jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、機(jī)密計(jì)算等隱私計(jì)算技術(shù)，提供數(shù)據(jù)安全計(jì)算能力。
2. 可信數(shù)據(jù)空間方案：全流程安全管控
綠盟科技可信數(shù)據(jù)空間解決方案以“數(shù)據(jù)流通全流程可信可控”為目標(biāo)，深度融合隱私計(jì)算、可信執(zhí)行環(huán)境（TEE）等核心技術(shù)，確保數(shù)據(jù)從采集、存儲(chǔ)到使用的全程安全：
●采：通過可信連接器安全采集數(shù)據(jù)，確保來源真實(shí)可信。
●存：采用密態(tài)存儲(chǔ)技術(shù)，防止數(shù)據(jù)泄露與篡改。
●管：基于智能數(shù)字合約實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用權(quán)限的動(dòng)態(tài)管控。
●用：通過聯(lián)邦學(xué)習(xí)、機(jī)密計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。
目前，該方案已在醫(yī)療、政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域成功落地，幫助客戶構(gòu)建安全、合規(guī)的數(shù)據(jù)共享生態(tài)。
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